纳吉上任一周年，根据默迪卡民调中心发表的民调数据，他的总体支持度高达68% ，在印裔社会和华社的支持率方面，前者是51%，而后者是46%，种种迹象显示他是受欢迎的国家领袖。
不过作为巫统的主席，纳吉对于另一组民调数据则不这么乐观了。巫统在印裔社会和华社的心中，几乎是一个没有作为，甚至被鄙视的政党，因为支持巫统的印裔族群是13%，华裔族群则只有6%。
这个民调数据折射出纳吉作为巫统领袖和国阵领袖，两个党国身份潜在的难处与矛盾。
在去年10月巫统全国代表大会上，作为巫统主席的纳吉，把“一个马来西亚”的论述说得清清楚楚，也博得满堂喝彩与欢呼。我也在本栏的《纳吉时代正式开始》一文中提到：“一个马来西亚”概念严厉冲击巫统的基本政治理念，它意味着巫统必须走出种族主义框框，扩大视野与心胸，为全国人民斗争，不能只顾着马来人的利益。
可是那场大会上的热烈呼声与响亮掌声，并不意味着代表巫统上下党员已经达成共识，毕竟一个以捍卫种族权益作为奋斗基础的政党，要他们在短时间内作出180度的转变，是艰难的。
巫统全国代表大会结束后的短短几个月内，党内的右翼派系开始反扑，陆续发出极端、刺耳的噪音，例如纳吉前特别助理纳西尔的“印度祖先乞丐论”与“华人祖先娼妓论”、土著权威组织（PERKASA）的崛起及其主席依布拉欣阿里的种族主义之上的不堪入耳言论、巫统雪州署理主席暨农业部长诺奥玛的“华印先贤支持维护马来人主权”言论等，他们似乎对首相时时提起的“一个马来西亚”概念，表示不认同甚至做出挑衅的姿态。
一年以来，纳吉常常向民众做出“一个马来西亚”的“一阳指”手势，可是他的一阳指神功却没有直戳这群政客的要害，教训他们一番，也没有点中他们的哑穴，逼他们安静下来，相信在未来的日子，类似伤害种族和谐的言论依旧会不时出现。
无风不起浪，类似的极端、刺耳噪音，咋看之下，似乎是巫统种族主义分子捍卫民族权益的凛然行为，其实不然。
日前纳吉公布新经济模式，是继政府转型计划之后，第十大马计划之前的重要经济课题。新经济模式的重点是推动更公平政策，开放更多经济领域，加强国家竞争力，可是就是有一群人不甘愿眼巴巴看着手中多年来不劳而获的各种利益，就这样子不见掉，因此以“宪法赋予马来人的特权”挂名，实为保护自己利益的盘算。
纳吉对待这些类极端、刺耳噪音的态度，显露了他的难处与矛盾。不管是容忍，不理会，还是姑息养奸，纳吉就是没有展现果敢、无惧、强硬的领导特质（除了霹雳变天之外）。雪州议长邓章钦评论纳吉，一针见血指出：“到今天为止，纳吉也只能在旧有的体制上，进行战略性与策略性的调整，不论是在经济或者政治领域，都是如此。”
纳吉的“一个马来西亚”理念、政府转型计划、新经济模式及第十大马计划能否有效执行，将决定未来国阵是否继续执政中央，因此他应该凭着人气高涨的民意，果敢地处理巫统的右翼派系（还有120万公务员），因为这些都是他的难处与矛盾的所在。
延伸閲讀：
原文刊登于光華日報“島城啓示錄”專欄（2010年4月16日）
纳吉时代正式开始
作者：欧宗敏
巫统全国代表大会刚刚落幕，巫统主席纳吉的政策演讲中，以全民最终目标是“一个马来西亚”的论述最为响亮，他把“一个马来西亚”概念融入／冲击巫统，一个以捍卫种族权益作为奋斗基础的政党，不得不让人觉得他的信心与勇气，已经升至最高点。
趁着“一个马来西亚”的口号在巫统大会响翻天之际，首相纳吉打铁趁热，宣布明年开始将9月16日列为大马日，同时也是公共假期（他后发先至，抢在民联之前，赢了一个马鼻），向全体国民展现更凸出、全面的“一个马来西亚”精神。
首相纳吉自4月初上任以来，在百日执政之时，我国对外的经济政策有了重大的突破，也作出了大幅度的改变。半年后的今天，他倡导的“一个马来西亚”概念，在获得巫统代表的认同与肯定后（我们必须了解事实，在国阵政府治理下，巫统的利益驾凌于国家利益之上），基本上已经成功纳入国家发展的轨道，而属于纳吉的时代正式揭开序幕。
由作为首相的纳吉提出的“一个马来西亚”概念，无论公共体系或者官方传媒如何大力宣传，都比不上在巫统全国代表大会上，获得巫统党员的全力支持，来得重要及踏实。
“一个马来西亚”概念严厉冲击巫统的基本政治理念，它意味着巫统必须走出种族主义框框，扩大视野与心胸，为全国人民斗争，不能只顾着马来人的利益。
纳吉的巫统改革政策，当然，也获得巫青团长凯里的积极配合（他审时度势，所以没有举剑动作），他提议以“马来人领导”取代“马来人主权”概念，并以“青年的5个原则”（团结、原则、包容、合时宜及积极），作为巫青斗争的全新方向。
巫统并非种族主义政党，纳吉在巫统大会上指出，1969年发生513种族冲突事件后，虽然巫统可以凭一党之力执政，可是它却没有这样做。在8个月内，我国恢复民主制度，巫统与国阵其他成员党合作，继续容纳各族文化与母语教育。不过值得一提的是影响我国经济、政治与民生长达几十年的新经济政策，也是那个时代的产物。
当然，历史的诠释角度，往往随着时代趋势与政治需求，有所改变，而政治人物会提出合理的解读。巫统并非种族主义政党，这种说法似乎不能成立，不过纳吉倒是有意愿扭转大方向，在他的领导下，把巫统打造成非种族主义政党。
本届巫统代表大会最引人注目之处，是修改7项党章，增加中央代表名额（从2千名激升至14万名）、取消提名固打制、增加女性中央代表（以达到30%目标）等，以杜绝多年以来争议不断贿选问题。
根据报导，有关修改党章议程，在2千名中央代表的一片欢笑声中，以集体声浪与集体举手方式，全面通过。如果以乐观的角度来看，巫统党员的确有杜绝金钱政治的决心，希望一改多年买票贿选的恶习与传统。
纳吉善用308大选的海啸效应，抓住巫统党员不得不面对现实的心态，以“一个马来西亚”概念和修改党章，下两帖猛药，希望妙手回春，巫统沉疴顿愈。
巫统是否脱胎换骨，焕然一新？当然，这有待观察，不过纳吉以“一个马来西亚”概念，分别贯穿国家与巫统的政策，算是成功树立起他的政治理念，也显示他的时代已经正式开始了。
原文刊登于光華日報“島城啓示錄”（2009年10月23日）
納吉的難處與矛盾
納吉的一年表現
纳吉在上任一周年的关键时刻，以公布新经济模式的国家经济发展路线图，取代推行了40年的新经济政策，开动我国经济转型之路，作为总结他当首相365天的成绩。
新经济模式最引人注目的是政府计划在10年内，将我国的人均收入，从目前的7千美元（约2万4千5百令吉）提升到1万5千美元（约5万2千5百令吉），达到迈入高收入国的目标。
姑且不论这项高收入国目标是否能够如期完成，不过以目前纳吉的支持率来看，他是人气急升的国家领袖。根据默迪卡民调中心发表的民调数据，纳吉的支持率已达到68%的新高点（上任时才44%）。除了马来社会之外，印裔社会和华社分别以51%和46%的支持率，显现他受欢迎的程度。
去年纳吉在准备当上首相职位时，已经开始一连串的政治策略。霹雳民联政府倒台一事，展现其政治谋略的高明手段。当时我曾在本栏《纳吉太需要一场胜利》一文中提到，纳吉太需要一场政治胜利来稳住他在巫统与国阵的地位，毕竟这是巩固他的权威的唯一的方法。这场政治谋略的算计，一箭双雕，保住巫统与国阵的政治利益，也间接提升他在巫统与国阵的领袖威望。
纳吉当上首相后，马上推出“一个马来西亚”的口号来展现他的治国理念，接着在对外经济政策上做出大幅度改变，首先是开放17个服务业的次领域，撤销30%的土著股权限制，其次是放宽投资银行、回教银行和保险业的外资权限，即由现有的49%增加至70%，然后再宣布再接再厉地宣布吸引外资的8大措施，其中以国内外公司上市废除30%土著股权限制与撤除外资委员会，这两大政策修改重点最引人注目。
去年年底纳吉打铁趁热，再推行国家转型计划之一的公共传递系统改革计划，以国家关键绩效指标（KPI）与国家关键成效领域（NKRA）作为执行与评估方法，全面改善6大领域的问题，包括犯罪率、贪污、国民教育、低收入家庭、乡区基建和城市交通。
纳吉吸取国阵308大选痛失半壁江山的教训，通过设立网站与面子书，利用网络科技，积极与年轻人沟通，并举办茶会与年轻人面对面交流。除此之外，他也展现亲民作风，拜访新村小镇、出席新春团拜、咖啡店喝拉茶、为新人主持婚礼等，让更多民众可以目睹他的风采，尤其是乡民。
纳吉经过一年的多方面策划，今天民调显现他的支持度高升，确实并非偶然。
虽然纳吉获得人民的支持，可是政治与经济改革的路，也不见得一帆风顺。例如为了改善贪污，政府推出“采购资讯中心”，所有采购以公开招标方式进行，可是这项措施已经严重侵蚀许多政治人物的经济利益。
土著权威组织（PERKASA）的崛起，非常明显的显露有人的不满。他们以捍卫民族权利之名，行保护既得利益之实，司马昭之心，路人皆知，但是巫统的金钱政治横行多年，既得利益者老树盘根，传统与保守的派系有反扑的势力，千万不能轻视。
坦白说，一年来纳吉的种种改革计划，能够让人民真正感受到的，大概是路旁出现雨伞式临时警亭，也看到警察较勤力出来巡逻，还有公共巴士数量也增加了。大家也认同国阵有在做事，只是做事的速度与效率还是有待进步，毕竟纳吉拥逾30年的公共行政经验，而国阵也有逾50年的治国经验，治理的表现应该不至于这样而已吧。
延伸閲讀：
原文刊登于光華日報“島城啓示錄”（2010年4月9日）
纳吉太需要一场胜利
（2009年2月13日刊登于光華日報“島城啓示錄”）
作者：欧宗敏
上个星期，国阵成功拉拢3位民联议员跳槽，霹雳政权在一个夜黑风高的夜晚被颠覆了，308之后等了10个月，国阵终于重夺霹雳政权。
坦白说，重夺霹雳政权对副首相纳吉来说，实在太重要了，因为他太需要一场胜利来奠定他的政治地位。
去年的308大选，国阵遭受建国以来最严重打击，痛失半壁江山，5个州被在野党夺下，国会也失去三分之二的优势，将近一半的选民不认同国阵的治理方式（48.6%），接下来的两场补选，峇东埔和瓜登，国阵又连连受挫，民联的声望如日中天，作为国阵补选主帅以及首相接班人的纳吉，其渴望一场胜利的心情可想而知。
308大选的结果是导致首相阿都拉在今年三月“换人做做看”的主要原因，未来巫统主席和首相接班人的纳吉需要一份耀眼的成绩，以奠定他在巫统与国阵的政治地位，不然的话，他的情况和目前阿都拉的劣势将不分上下。
之前坊间评论似乎对纳吉的治理能力有所保留，多数认为他的运气较好，在当前巫统缺乏独当一面的人物的情况下，他才有机会脱颖而出，其实不然。如果翻开纳吉的从政经历，那是相当丰富的履历表，他在23岁就当上国会议员，25岁当副部长，32岁升任部长，从1970年代至今，他曾掌管多个重要部门（教育、国防、财政等），由此可见，无论在政府部门或巫统组织，他的人脉经营应该非常深厚及广阔。
国阵颠覆霹雳政权并非首次旗开得胜，1994年他们在沙巴已经尝过甜头，而当年主导夺取沙巴政权的人物就是时任副首相兼财政部长的安华。无独有偶，这次导致霹雳民联政府倒台的主导人物纳吉，其身份也是副首相兼财政部长。1994年，安华51岁；今年纳吉56岁，两人都在知天命的岁数，干了一番惊天动地的政治事件。
当年的安华和今日的纳吉，对于利用跳槽议员达到颠覆政权目标的做法，是有其特别的一套政治伎俩，而这套伎俩在巫统党内已是长期运作及证实有效。前阵子，巫统纪律局主席东姑礼道丁建议巫统废除女青年团、少青局、青年团和妇女组，其用意在于从根本上解决金钱政治的沉痼，因为这个毒瘤已经越来越大，几乎要到失控的局面。
金钱政治可以让政客达到升官发财的目的，甚至发展出贪污有理、舞弊无罪的颠倒是非的价值观。这套为了谋取权力、地位、金钱的政治伎俩，从政党延伸出来，进而吞噬整个国家行政机构，甚至成为政治人物与官僚之间互通的潜规则。
纳吉太需要一场政治胜利来稳住他在巫统与国阵的地位，毕竟这是巩固他的权威的唯一的方法，或者可以这么说，在颠覆霹雳政权的考量中，他并没有把民主程序、选民意愿包括在内。
纳吉与国阵相信人民会单单以经济发展、人民收入来衡量一个政府的政绩，只要把经济搞好，人民是不会计较你是如何把政权夺过来的。事实是如此吗？我看未必。
去年308大选，国阵痛失5个州，只获51.4%的选票，当时国家经济不差、裁员人数少、失业率也低，为什么人民会如此愤怒？为什么支持民联的选票会激增？因为国阵的长年治理方式已经让许多人民失去信心。
颠覆霹雳政权是今年纳吉太需要的一场胜利，而3年后的大选，则是他更加需要的一场胜利。
至少可以看见警察做工
最近几个月，相信许多民众出门时，会发现一个现象，那就是警察的身影时时出现，最明显的例子是马路旁出现许多雨伞配搭桌椅的安排，方便警察站岗。除此之外，流动警察局的卡车也常见。
近十年来，我国治安，严重败坏，攫夺匪徒，四处横行，抢劫偷窃，罪案频频。城市小镇，皆无幸免，人民日夜，忧心忡忡，迫不得已，自组保安，民愤民怨，急速上升。上届大选，政治海啸，治安败坏，贪污腐败，两大原因，半壁江山。国阵政府，痛定思痛，打击犯罪，计划重点，积极执行，挽回民心。
最近几年，警察的福利获得极大改善，显示政府高薪养廉的策略，一石二鸟，一是提高警察的办事效率，二是减少警队的贪污风气。2007年全国公务员大调薪时，军警人员获得额外20%增幅，而人数最多的准伍长至副警长级别的警察，甚至享有最高的42% 加薪。
纳吉上台后，去年9月推行6大国家关键成效领域，减低犯罪率是其中一项，政府计划在2010 年底把街头犯罪案减低20%，而警察部队身负重任。三军未发，草粮先行。今年初，警队又通过调整薪金制度，大约10万名警察再度获得大幅度调薪，警长月薪达3千令吉，而警曹月入也达到2千令吉。
上星期警察日，纳吉再度犒赏警队，逾3万名普通警员每月将获200令吉值勤津贴。在升职方面根据服务年份计算，普通警员无需再经历面试与考试，只要服务满3年就能升任准伍长，再过5年升任伍长。
任何有管理常识的人都清楚知道，有效管理及有效执行依靠的是赏罚分明。上面所提到种种警队的福利，全部都是关于奖励与奖赏部分，至于惩罚部分，至今尚没有看到警队有任何的整顿行动，例如大举捉拿涉贪滥权的警察（也可能时机不对）。
坦白说，今天在民众心中，警察的地位不高，整体形象也不佳，而类似的不良印象是经年累积的。如果说警察的贪污风气颇盛，实在不为过。除此之外，工作态度懒散、办事能力不足也是主要因素。这群警队的害群之马（人数不少），长期以来，成事不足，败事有余，导致警察部队背负种种骂名。
去年我在本栏《“遇到就没变”的公务员》一文中提到，浮罗池滑交通堵塞问题，除了市政局执法人员态度懒散之外，警察也要负起责任。因为浮罗池滑警察局前面就是交通堵塞的重地，可是那里的警察每天进出多趟，也视而不见，工作态度与懒散的市政局执法人员不相上下。
居住在警察宿舍附近的居民，经常可以看见一种现象，那就是不守法的警察与家眷。最常见的是他们在家附近骑电单车都没有戴头盔，有些还是不足龄的少年。警察眷属在宿舍附近开档作饮食生意是常见的，自己建造的档口就在路旁，可是他们究竟是合法还是非法小贩？
我国有数十万或接近百万的非法外劳，这群数目庞大的“弱势群体”，常常成为各个执法单位不良分子的猎物，尤其是滥权腐败的警察。我们经常可以见到三两位警察向外劳作检查，他们可能是执行公务，也可能是“实行私务”，而遭受执法人员欺负的非法外劳，是口吃黄连，有苦说不出的。
警察部队的纪律是老生常谈的问题，整顿警察也是长久以来的期盼。目前警察的薪金与福利已经大大改善，民众盼望警方的涉贪滥权问题，也一样要大大改善。有人会质疑，警察在路边的大雨伞下坐着，犯罪率就会降低吗？根据报告，这样子的安排是有阻吓犯罪作用。无论如何，让警察在马路边的阳光下工作，总比在办公室里吹冷气好一些，至少公众可以看见他们如何做工。
延伸閲讀：
原文刊登于光華日報“島城啓示錄”專欄（2010年4月2日）
“遇到就没变”的公务员
作者：欧宗敏
浮罗池滑是我从小到大的活动地带，这里的商店与银行林立，无论处理事务，购物或者用餐都相当方便。由于商店与银行的地点集中，让公众感到相当便利，因此也造成车辆车水马龙，交通堵塞的情况相当严重，尤其是午餐及上下班时段。
日前看见马路两旁出现“锁车轮”告示牌，警告车主不要随意违例停放车子，不禁感到欣慰。毕竟为了自己方便，不管他人麻烦的缺德车主相当多，这一次终于可以对付他们了。
上个星期浮罗池滑区州议员郭庭凯发现这些告示牌如同虚设，因为市政局执法人员态度懒散，没有认真执行任务，导致浮罗池滑状况依然没有改善。而浮罗池滑警察局前面就是交通堵塞的重地，可是那里的警察也视而不见，工作态度与懒散的市政局执法人员不相上下。
批评公务员工作态度懒散的州议员，郭庭凯并非唱独角戏。今年9月日落洞国会议员黄泉安指出，槟榔河第二阶段治水计划迟迟无法动工的其中一个原因，就是负责的公务员工作态度怠惰。
批评公务员工作态度懒散的也不限于州议员，日前槟城州秘书再纳拉欣发通令，规定州公务员在上午阶段的休息喝茶时间，不可超过10分钟。其实类似的超长的喝茶时间情况，在嘛嘛咖啡店是司空见惯的。
许多公务员是没用早餐就上班的，他们往往在上午阶段的喝茶时间才出外吃早餐，所以10点左右的嘛嘛咖啡店往往高朋满座（许多人的胸前还挂着名片），当然所谓喝茶时间至少超过半个小时（还要看一看报纸，聊一聊天呢）。
记者询问纳拉欣发如何对付违例公务员，他回答，初犯者将接到口头警告，如果继续犯规，将受到进一步的对付。怎样子的进一步对付？则不得知了。
关于2008年总审计司报告提及的滥用、疏忽、管理不当、超支等问题，公共服务局总监依斯迈阿当说，部门主管的整体表现将备受影响，包括升职及加薪机会等，换句话说，以3万余令吉的天价购买市价仅990令吉的柱型平台工具（总共6台），该部门主管面对的惩罚只是一般的不加薪或升职而已。
类似把有贪污、回扣之嫌的行为化为行政疏忽或管理不当来处理，是公共部门一贯的官官相护作风，因此对腐败的公务员来说，根本无法起震慑的作用，甚至让他们在未来更加肆无忌惮。
正如上面所提的，我国公务员有两大问题，其一是马虎懒散、得过且过的工作态度，其二是有倾向贪污舞弊的行为。
要大刀阔斧整顿公务员，将贪污枉法的公务员绳之以法，固然重要，可是这些公务员，就整体比例而言，还算是小数目。如何处理那数目庞大的马虎、懒散公务员队伍，方是充满挑战的改革工作。
我国的公共体系在惩罚方面过于仁慈，时常陷于妇人之仁的困境。公务员相当清楚，不求上进、马虎懒散、得过且过的工作态度，是不会受到严重惩罚如不加薪或升职的，更不用说革职了。
所谓“金饭碗”（或者“金饭桶”）就是不求上进、马虎懒散、得过且过的工作态度，也能保有工作，而且年年调薪，无惊无险做到退休，还享有有退休后的各种福利。
就算是设定关键绩效指标（KPI），那些表现没有达到标准的公务员要如何对付？不能加薪或升级？他们是不在乎加薪或升级的，只要保住工作就好。政府会开除那些没有做错事，可是表现低于标准的公务员吗？
我国的公共部门有点像流沙，任何朝气蓬勃年轻人进入这种体系，如果没有坚定意志，及时跳开，几年下来，很快就跟着大伙儿一起沉沦了。虽然我们不齿这种工作态度，可是他们依旧马照跑，舞照跳，一路风骚到退休，你又奈他何！
我想，民联议员这两年来最大的体会，应该是面对公务员的工作态度时，萌生福建话“遇到就没变”的无奈感觉。
原文刊登于光華日報“島城啓示錄”（2009年11月13日）
馬華房間裏大象
对马华党2千多名中央代表来说，本星期日将是他们的大日子，他们将终结一场被喻为“马华史上最不堪、混乱、局势难以预测的党争”。这场党争对马华形象的破坏是超乎想象的严重，无论是对内（党内基层）或对外（华社），大家看了都不禁摇头叹息。
然而叹息归叹息，这次重选，从总会长到中委职位，各路参选人马依然兴致勃勃、气势高昂，纷纷打着“改革”、“重整”、“整合”等旗号，看似要为马华的未来，寻找一条全新的道路。
今时今日，马华确实需要一条全新的所谓政治斗争道路。回头看看逾60年的党史，在建国最初10年，也是马华的辉煌时代，他为华社争取到多项权益，也获得华社的支持。
1970年以后（513事件之后），我国政治局势大大改变，马华在国阵的政治空间开始逐年缩小。
1980年代，自马哈迪上台以后，他的强势领导迫使马华在国阵的地位逐年下降、政治空间日益紧缩，而马华领导层唯有通过所谓的“协商”、“朝廷有人好办事”等似是而非的口号／政治理念，向华社拼命解释国阵政府的政策，来延续自己的政治生命。
1970年以后，马华对华社的最大贡献应该是建立拉曼学院和拉曼大学（至少马华是这样子认为）。教育向来是华社心中最重要的事，也是心口上永远的痛。
在国家教育资源分配不公平（甚至带有歧视）的状况下，马华避重就轻，舍弃政治斗争路线，转向社会福利寻求出路，通过设立拉曼学院和拉曼大学，让华裔莘莘学子有机会完成高等教育，借此赢得华社的支持。
坦白说，除了一党专政的政治体系之外，在民主国家，政党办学是罕见的。马华办学院确实是在不得已的政治环境下，做一个不得已的抉择，也显示一种不得已跪着生的宿命。在那个年代，华社多多少少也理解这份无奈的苦心。
2年前308大选的政治大海啸，政治生态改变了，民心也转变了。马华的惨败表明了华社已经不能接受马华时时强调的那套社会福利理念，也不再认为“协商”、“朝廷有人好办事”等做事方法是可行的，更糟的是甚至不需要马华来代表华社。
英国有句谚语，“房间里的大象”，指的是大问题，一个显而易见，可是却故意忽视的大问题。这个大问题犹如房间里的大象，它堵住半个房间，大家都看得见，可是没有人想要做些什么。大问题也许是禁忌，所以谁也不愿指出，以免枪打出头鸟。
马华房间里的大象，几乎已经在308大选时全部曝露，只是直到今天，似乎没有人有移开大象的意愿或魄力。两年过去了，没有大反省、没有大改革，马华只给人留下永远是派系之争的利益分配和相授的坏印象。
本星期日，马华将选出新的领导层。这个领导层不仅要看得见马华房间里的大象，还要有移开大象的果敢与决心，不然的话，在即将来临的全国大选，马华分分钟钟有被大象踩死的可能。
延伸閲讀：
原文刊登于光華日報“島城啓示錄”（2010年3月26日）
黃進發：《最後的黨爭？》
張木欽：《大場落幕小場開鑼》
莊華興：《馬華重選與時評界議題》
唐南發：《掃黃義不容辭》
莊迪彭：《馬華幫閒文人的馬屁文章》
潘永強：《馬華走不出内卷化困境》
檳城反對黨要努力
上周我在本栏里提到直到今天槟城首长林冠英的民气依然火红，有报导指出，有位马华政治人物表示，如果今天你严厉批评他，隔天你去咖啡店享用早餐，隔桌的食客会骂你。后来朋友告诉我，这种情形是常见的，往往令一些政治人物感到尴尬。
我就看过类似尴尬的报导。前年民联州政府成功装置多语路牌，而在古迹区的建筑墙上，也有装置街道名称与历史的多语解说牌子。有反对党人士就以某个牌子上的街道历史事迹不文雅，指责州政府不应该还继续引用，以免现今居民受到干扰。
这些反对党人士自以为仗义执言，岂知马上引来居民当面嘲讽，指执政几十年都没胆量装置中文牌子，现在还敢说三道四云云，有随行记者据实报导了那次的尴尬场面。
坦白说，槟城的反对党不好当，至少直到现在情况依然如此。这也是无可厚非的，毕竟槟城民联政府是以狂风扫落叶之势登上执政舞台，有非常强大的民意基础在支撑，而2年后其政治海啸余威依然不可忽视。
槟城反对党有两个劣势，第一是强大民意依旧不在他们这一边，第二是失去政权后，还搞不清楚民意（可能知道也无能为力）。这两个劣势造成两个困境，前者批评声没人要听，后者批评声还遭受人民呛声。如果分析造成困境的原因，可以发现前者是潮流所逼，可是后者则是咎由自取，怨不得人。
为什么308大选国阵会失去半壁江山？因为为数不少的人民认为他们贪污腐败、霸权滥权。这就是民意，也就是民众对国阵的印象。
槟城民联政府上台后，展现新人事、新作风，马上公开招标所有采购工程及合约，竞标资讯上载至互联网，公开让所有人查询。两年以来，CAT治理理念获得人民的赞许，更获得总稽查司的赞扬。
如果今天槟城的反对党要以“贿赂”、“以权谋私”、“滥权”等字眼来批评／指责民联政府的一些政策，你认为人民会认同／相信这种说法吗？
当然人民不会盲目相信民联政府的清廉，他们只需观察两大执法机构，反贪委会和警察，对于民联议员的“关爱态度”，则可知其真实的清廉程度。
对于民联政府，这两大执法机构成功扮演监督的角色，其积极的工作态度，让人刮目相看。单单新春期间的团拜与演讲活动，警方就接到12宗举报，指槟城10位民联议员涉嫌非法聚会、刑事诽谤和种族煽动，更令人惊讶的是11项投报是警方自己报案的！
至于反贪委会的频频行动，更不在话下。民联议员与助理陆陆续续前往反贪委会“协助调查”，直到发生赵明福坠楼死案件，有议员反击反贪委会的查案方式，人民才恍然大悟，原来公务员也有“积极做事”的。
如果两大执法机构如此积极工作，尚无任何民联议员涉嫌贪污、贿赂、以权谋私、非法聚会、刑事诽谤和种族煽动被起诉定罪，那么证明他们是清廉、守法的。因为大家也清楚了解，两大执法机构调查民联议员的过程肯定是不袒护、不徇私，甚至细究任何犯罪可能。
无论民联政府如何治州有方，槟城还是需要反对党来监督，这是民主政治的游戏规则。在民主国家，没有人会认为不需要反对党的，至于反对党的强弱，则由其政治理念与处理手法的高低来决定。
槟城反对党要赢得民心，首先要了解民意。虽然这是每个政党都知道的事，可是就是有人偏偏做得不够、做得不好、做得不对。槟城反对党要努力。努力什么呢？努力倾听人民的声音。
延伸閲讀：
原文刊登于光華日報“島城啓示錄”（2010年3月19日）
檳城有什麽改變？
虽然2008年308的政治海啸距离现在已经2年了，可是直到今天，与来槟城游玩或公干的友人见面，他们依然热诚询问我这位道地槟城人：“换了州政府，槟城有什么改变？”
槟城有什么改变？咋看之下，好像一切依然如昔。交通依然堵塞、治安还是不安、有人依然抗议示威、有人还是不满政策……但是人民对民联政府的施政印象还是不错的。日前一家西报报导，林冠英在槟城华社的支持度，至今依然火红，有位马华政治人物表示，如果今天你严厉批评他，隔天你去咖啡店享用早餐，隔桌的食客会骂你。
去年槟城大变天一周年，我在《民联治理的80/20法则》一文中提到，州政府的3项政策与计划，第一成功装置多语路牌，第二升旗山缆车维修节省33万令吉，第三全槟免费无线上网计划，获得巨大的回响与欢迎，而民众也以这3项计划作为指标，评估州政府过去一年的作为。
2008年的3项政策与计划，代表了3种大改变。那么去年又有什么政策与计划是足以让人觉得是一种指标性的改变呢？
首先州政府开全国之先河，实行超市一周四天拒用塑胶袋，以及州政府活动不使用保丽龙的环保政策，不仅获得民众的热烈响应，也显示环保理念已经进入州政府的行事议程。
环保、绿化、节能减碳等理念是世界潮流与趋势，也是当今执政者在制定政策时，必须考虑的重要因素。如果我们要与世界接轨，环保方面的执行力，是主要的衡量标准。一个城市的文明与先进，高楼大厦等硬体设施绝对不是唯一的衡量标准，环保、绿化、节能减碳方面的政策与设施才是重点。
接下来，州政府应该要继续推行的环保政策是垃圾分类与小贩的卫生问题。这两项计划确实不容易执行，它将面对的阻力是可以想象得到严峻，但是要把槟城提升到另一个层次的城市，主政者必须要有足够的决心与毅力。
其次是槟城中文路牌繁简的选用以及中文路名在口语化与华语规范化的争议，这两项有关槟城历史与中文本土化的课题，槟城评论界确实热烈讨论一番。
这里不谈评论界的不同观点，要谈的是州政府在面对这样历史文化的课题时，寻求解决的方法与做法。关于槟城中文路牌繁简的选用，州政府决定推行网上公投，让人民来决定。
槟州民联政府愿意推行像网上公投这样的民主概念，是应该获得赞赏的。不管最后参与人数的多寡，以及最后成绩的揭晓，这种公投的民主理念已经成功的被推广，让人民更进一步理解自己手中一票（除了大选以外）的重要。
第三是槟城州政府率先宣布要恢复举行地方选举。正如上面所提到的，对人民而言，手中有多一张票来决定总是好事，也是民主理念获得推广的明证。
当然地方选举能否举行，尚要走好长的一段路，因为各方政治人物与政党都有许多盘算与算计，毕竟要把权力全部交到人民手中，还是有人不是很乐意看到的。
第四是乐龄人士回馈计划。我们只要看看乐龄人士的反应，就知道他们对于这项计划的重视与盼望。州政府能看见老人家的需求，也证明他们了解民意的敏锐度。
如果把给老人家100令吉当作是收买人心，那未免也太低估老人家的政治智慧。从一些老人家口中，我们可以知道，他们在乎的不是那区区100令吉，而是州政府对乐龄人士的关注。
槟城有什么改变？
如果要看见像光大这样的庞然建筑物拔地而起的大改变，那当然没有。上面提到的4项政策与计划，如果对槟城人的日常生活，产生不同的冲击、如果能让槟城人有点自豪地向来自外州的朋友提起种种不同，那么槟城是有改变的，而且是朝向文明、民主、环保的方向，一步一脚印的前进。
延伸閲讀：
原文刊登于光華日報“島城啓示錄”
《民联治理的80/20法则》
作者：欧宗敏
原文刊登于光華日報“島城啓示錄”（2009年3月13日）
去年308大选，槟城子民毅然做出惊天动地的决定，槟城大变天，民联摇身一变，一夜之间从多年的在野党身份，转换为拥有治理槟州的地位，成为槟城的新政府。
大选变天之后，许多人对于民联的执政能力感到怀疑，他们的理由：民联没有州或者联邦的公共行政经验，他们有能力管理槟城吗？一年后，林冠英配合民联执政槟州一周年，接受中文媒体联访，公布过去一年州政府已展开的10项计划，在行政方面节省138万令吉开支，以及成功取回1千万欠税。
一年前民众的求变心情，犹如熊熊烈火，散发巨大的热量和光亮，一年后民众渴望改变、转变的心情，在民联政府实行的一些政策上，获得适度的舒缓，根据一些民调显示，大部分民众对于民联政府执政一年的表现，基本上都给予正面的评价。
坦白说，这些民调的结果，与现实相差无几。民联政府在过去一年所做出的各式各样政策与计划，除了一些项目受到批评之外（去年年底3项大型旅游促销活动出状况），大体上都没有出现饱受抨击、不得人心的场面。
民联政府在推行政策与计划时 ，除了实现竞选时的承诺之外，希望在最短的时间内（有旗开得胜的政治考量），这些政策与计划会得到巨大的回响（有深得民心之举），毕竟这是作为政党必须要有的政治考虑。
一年以来，民联政府推行的政策与计划，符合行销学（经济学、社会学）里常提到的“80/20法则”，所谓“80/20法则”指的是“一个企业每年平均的营业额中，80%的利润来自20%的顾客”，换句话说，在众多推行的政策与计划里，其中的20%将获得80%的赞赏与认同。那么哪些是民联推行最受欢迎的20%政策与计划？
我想，排名第一应该是成功装置包括中文、淡米尔文及阿拉伯文的双语路牌。在一个多元种族的国家，使用多语本来就不应该是一个问题，可是多年来有一些极端的民族主义分子与政客在从中作梗，让民众误以为这是“不可能的任务”，而双语路牌的实现，是打破50年禁忌的做法，也是展现尊重多元化及普世价值的最佳方法。
升旗山缆车维修节省33万令吉的做法，符合民联政府时时强调的治理核心价值：能力、问责与透明（CAT）。最近几年升旗山缆车频频出状况，饱受国内外旅客的指责，而缆车的维修费用常常是以百万或者建议以千万来更新。这一次州政府通过向非政府组织、专业人士等咨询，成功委托承包商以58万令吉，只用2个月时间更换钢缆（其余投标公司要6个月），有效解决前朝政府几乎“没法度”的事。如果州政府继续以类似的方法解决问题，相信在未来几年，州政府将为人民省下天文数字的开销费用。
全槟免费无线上网计划对年轻一代来说，是值得高兴的事。槟城将成为全马第一个全州无线上网的州属，而且是免费的，许多外州的年轻朋友听到这个消息时，几乎都露出不敢相信以及羡慕的神情。虽然州政府在推行有关计划时，受到一些团体的抗议，可是支持的人数远远超过反对者，毕竟迈入数码时代，无线上网是一个城市必须具备的基本设施（槟城在这方面已经落后很多年了）。
如果以“80/20法则”的标准来看，以上的几个计划的确获得巨大的回响与欢迎，而民众往往以这几项计划作为指标，评估州政府过去一年的作为。虽然在野党议员不觉得州政府的表现有什么特别，可是以一个从来没有州或者联邦的公共行政经验的政党来说，民联政府在过去一年的表现，的确比想象中的出色，这是无可否认的事实，不过对民联政府而言，真正的挑战应该是从现在开始，因为明年今日，民众要看到的成绩单，肯定要比今年优异。
