人才外流與產業結構

我的太太的学生在本地大学就读医学系，成绩优异，尚未毕业，就接到来自新加坡医院的聘请书，等待他毕业后即刻前往那里工作。这位学生有点犹豫 ，他希望能够为国人服务，可是新加坡方面提供的各种条件相当优厚，更有继续深造的机会，因此他询问我的太太的意见。

我的太太了解他的志向与理想之后，建议他接受新加坡的聘请，至于“能够为国人服务”的愿望，我的太太笑笑地告诉他：“你还是可以服务移居新加坡的马来西亚人呵。”

根据人力资源部在2007年年底公布的数据显示，目前有24万名大马人在新加坡工作，其中20%是专业人士，其余是普通员工。不过一般相信这个数字已经提升许多，而且专业人士的数目更是不少。去年槟城首长林冠英到新加坡招商时发现，在当地政府医院工作的专科医生，40%是马来西亚人，是典型“马”才“新”用的例子。

我曾在《华裔人才聚宝盆》一文中提到，“对新加坡政府而言，吸纳各国优秀生犹如收割黄澄澄、油亮亮的稻子。他们不用做垦种、插秧、施肥、除草等辛苦工作，收成时间一到，他们就开动收割机前来选择收割稻田里稻子颗粒最饱满的那一大片。”

日前外交部公布资料显示，从08年3月至09年8月短短18个月内，就有超过30万马来西亚人移居海外。虽然国人对于人才外流的消息并不感到奇怪，可是流失数目过于庞大，还是让国人感到震惊。

向来华社一提到人才外流课题，矛头一定指向新经济政策的行政偏差，以及许多不公平政策，可是那毕竟是廿、卅年前的看法了。近10年的人才外流原因有所改变，也复杂多了，例如治安败坏、孩子教育、较高待遇、极端宗教思维崛起、社会趋向保守、个人自由受干扰、全球化趋势等，而国家经济发展停滞不前更是主要的因素。

根据联昌国际银行的一份分析报告，过去10年，我国公司投资外流状况以每年28%的速度增长。单单去年便有150亿令吉的资金撤离，是外国直接投资的3倍！

一般相信我国自1957年独立至今，估计流失100万至200万人才，而同时逾200万名外劳进入我国谋生。两者比较之下，足以显现作为中等收入国家的我国，已经陷入低价值产业链的窘境。

低价值产业链的特点是企业不需要专才或大专生，只需要低技能、耐操劳的员工。根据首相署经济策划组的调查，我国80%的员工只有高中学历，而只有25%的职位需要较高的技术与专长。

中国经济学者郎咸平曾经指出，中国大学生失业的问题在于中国的粗放型加工产业，不太需要大学资格的员工。他以中国广东东菀的加工制造业为例子，当地许多企业从门口保安到董事长，没有一个是大学生，为什么？因为该行业不需要高技能与专业。

我国的制造业情况与中国有点相似，是郎咸平口中的粗放型加工产业，换句话说，整体制造产业结构是低价值产业链，因此导致具有高技能与专业的人才，唯有前往国外施展抱负、开创事业。

改善人才外流的问题，唯有从改善产业结构入手，这一点政府是了如指掌的。近来政府推出各种政府转型计划和经济转型计划，设定迈向高收入国家的目标，的确展现励精图治的决心。这一连串的转型计划，需要大量的高技能与专业的人才，因此有关计划除了能留住我国人才之外，更要吸引移居海外的我国专才回来。当然这一切需要时间，而我们缺乏的也是时间。

延伸閲讀：

原文刊登于光華日報“島城啓示錄”（2010年2月26日）


《新加坡：華裔人才聚寶盆》

作者：歐宗敏

（原文刊登于光明日報“島城紀事”2007年4月24日）


近来几个星期，我的太太接到许多学生的电话，询问有关新加坡大学奖学金面试的事项。他们都是全A优秀生，可是在申请公共服务局奖学金时，纷纷铩羽而归。如今他们要出席新加坡大学的奖学金面试，个个都显得兴奋与紧张。

我的太太心里明白，他们的录取机会高，这也意味着，新加坡又网罗一批人才了。近年来，新加坡吸纳中学优秀生的版图逐渐扩展，南马宽柔独中的优秀生已经不再是唯一的目标，中马及北马的优秀生已经成为他们的未来重点了。他们提供的大学奖学金，条件优厚，加上该国的大学水平已经迈入世界级，因此其吸引力之强大，是许多优秀生难以抗拒的。

在未来30年，新加坡将是我国人才（尤其是华裔）聚宝盆，这不是危言耸听，而是可以预测的。

最近新加坡政府公布至2030年的国家发展蓝图，是以650万人口的规模来规划（目前只有450万人），因此未来27年，它要招揽200万外来移民，尤其以具竞争力的精英为主。新加坡的吸引人才战略，开宗明义，以吸纳中国人、印度人及我国华人为主要目标。新加坡政府对吸引人才非常积极并具战略性，最明显的例子就是吸引各国中学优秀生。

对新加坡政府而言，吸纳各国优秀生犹如收割黄澄澄、油亮亮的稻子。他们不用做垦种、插秧、施肥、除草等辛苦工作，收成时间一到，他们就开动收割机前来选择收割稻田里稻子颗粒最饱满的那一大片。

除了优厚奖学金、高素质教育，新加坡政府提供一个公平、清廉、安全，有效率的平台，让优秀生毕业后能够根据个人的能力与表现，在一个不受种种限制或者歧视的就业环境，充分发挥自己的才能，创造属于自己的一片天空。新加坡政府也相当自信，他们不认为自己完全在为他人做嫁妆。这些优秀生在该国念书、工作多年后，他们是不容易回去发展事业的（据统计70%会入籍新加坡），因为他们已经适应公平、清廉、安全、有效率的社会氛围，而类似先进、文明因素恰好是他们国家严重缺乏的。

对于这道往南的滚滚人才洪流，我国政府似乎刻意视若无睹，也不积极想办法应对，甚至有部长还把类似人才外流状况简化为“蚂蚁寻糖”现象。其实“蚂蚁寻糖”现象较适合用在我国身上，我国吸引2百万外劳前来工作，这群蚂蚁大军在我国赚钱养家糊口（每年汇回逾10亿零吉），他们为我国劳力密集的行业作出贡献，可是在资本密集的行业则交白卷。假如前来我国工作的是2百万各个专业领域人才，那么我国可能几年前就达到2020宏愿的目标了。

新加坡政府的吸引人才战略，目标不局限于学业优秀生，具备专业技能的人才也是网罗的目标，包括飞机维修人员，发型师等。他们希望在2030年时，移民将占据总人口的一半，像今天的纽约（8百万人），一个汇集全球精英的大都会。

当“消除贫穷，重组社会”的理念/思维仍然无法突破/改变时，我国的华裔人才将陆陆续续启动脚步，搭上往南的精英列车，他们不是寻找糖，而是寻找一个公平的平台，也寻找一个可以发挥才能的舞台。